去年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国钢铁产业受到严重冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，钢铁产业稳定发展面临着前所未有的挑战。钢铁产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整。在这样的历史背景和现实要求下，国家出台了《钢铁产业调整和振兴规划》。
　　《规划》明确指出，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争能力，加快钢铁产业由大到强的根本性转变，步入良性发展的轨道。
　　从全国钢铁产业现状看，由于长期粗放发展积累的矛盾日益突出，产能总量过剩、创新能力不强、产业布局不合理、产业集中度低、资源控制力弱、流通秩序混乱等问题极为普遍。我省是钢铁生产小省，通钢是我省最大的钢铁生产企业，作为钢铁产业中的一员，上述问题均不同程度地存在，具体表现为：一是总量不大。目前年生产能力不到600万吨，在全国钢铁企业排名第25位，与钢铁企业第一、第二阵营还有很大差距，随着国家钢铁产业振兴规划的实施，有边缘化的危险。二是结构不优。先进生产技术、高端产品研发和应用主要依赖引进和模仿，处于低端的建材产品占比较大，高附加值的名优产品少。三是负债过高。企业资产负债已经超过警戒线，而大型化改造资金需求巨大，企业的财务成本加大、财务风险凸显，确保资金链安全已成当务之急。四是技术不强。由于大型化改造带来的生产工艺需求的变化，以及员工素质与设备先进性需求存在的差距，导致烧结机利用系数、高炉综合利用系数、综合焦比等主要技术指标与业内比较存在较大差距，直接影响效益水平的发挥。
　　受这些问题的困扰，通钢目前的发展正经历一场极为严峻的考验。
　　一是加快淘汰落后的考验。《规划》要求，严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。而通钢现有高炉中有5个已列入淘汰范围，2个转炉也在淘汰之列。否则，大型化改造便失去了前提和基础。
　　二是提高产业集中度的考验。《规划》要求，进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大型企业集团的带动作用，推进钢铁产业的战略重组，提高产业的集中度，打造几个产能在5000万吨以上，具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业，形成若干个产能在1000－3000万吨级的大型钢铁企业。而通钢目前产能只不过500多万吨，距《规划》标准尚有较大差距，如不借此次结构调整机遇加快并购重组、提升产能规模，势必被淘汰出局。
　　三是调整产品结构的考验。《规划》要求，重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等关键钢材品种，促进钢材实物质量达到国际先进水平。而通钢尽管近年来加大了产品结构调整力度，但与《规划》支持的品种比，关联度还太低，在产品的研发和技术改造上还需要更大的投入，下更大的功夫，否则，也将被排除国家支持之列。
　　四是融资政策调整的考验。《规划》要求，加大对钢铁重点骨干企业的金融支持力度，防范大型骨干企业资金断链风险，必要时给予贷款贴息支持。对违法违规建设、越权审批的项目和产能落后企业，继续实施融资限制等措施。通钢目前尚属中小型钢铁企业，且属产能落后之列，在有保有压的融资政策面前，得到融资方面的支持困难重重。
　　100年前，安德鲁·卡内基在打造他的钢铁帝国时领悟到：“价格的低廉和生产的规模是成正比的，生产规模越大，成本越低，利润自然就来了。”这成为国际钢铁业公认的生存法则。我国钢铁业十几年的整合兼并，成就了一批钢铁巨人，但也将更多没有赶上改革脚步的中小钢铁企业置于生死边缘。要想生存下去，就得主动适应钢铁业的商业法则。
　　不论是以国际钢铁业的生存法则还是以国家出台的《钢铁产业调整和振兴规划》来看，通钢到2011年末实现千万吨级大型化改造的目标困难较大，更何况现有的落后产能尚急需淘汰。因此，通钢要实现健康发展，必须充分利用国家这次钢铁产业结构调整优化升级的历史机遇，认清形势，正视现状，找准位置，抢占先机，主动争取跨区域、跨所有制的重组机会，积极靠近战略投资者，加快改革重组的步伐，形成新的生产能力，扩大总量规模，尽早跻身千万吨级以上国家支持和保护行列。同时，借助战略投资者的实力，加快现有设备的升级改造，加大特种钢铁、优质专用钢铁产品的开发力度，推进产品的升级换代，提升企业的核心竞争能力。
　　深化国有企业改革，走多元投资的路子，以股份制为主要形式，发展混合所有制经济，这是中央一贯的方针，国内许多企业的实践已经证明，包括通钢在内的国有企业都应进一步深化改革。